分析

更有效地打击暴力犯罪

过度惩罚是对谋杀率上升的错误反应.

  • 属斯科兰吉斯大卫艾伦
2021年9月27日
警察
达伦·豪/盖蒂
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这篇文章是 布伦南中心的系列 检查 惩罚性的过度已经成为美国刑事法律体系的特征.

在过去的一年半里, 美国正在努力应对Covid-19, 美国主要城市的杀人案急剧增加, 严重的人身攻击似乎有所增加, 太. 的 数字令人恐惧: 2020年,杀人案件增加了30%, 2021年上半年将进一步增长16%. 为期18个月, 约33,在美国,000人死于暴力——8人,如果凶杀案率与2019年持平,将会有400多人被杀害.

这些数字苍白, 当然, 旁边有600多家,在同一时期,有000名美国人死于冠状病毒. 同样真实的是,美国的他杀率一直远低于20世纪80年代和90年代初的峰值, 和21世纪初的情况差不多. 尽管如此,8400起杀戮——更不用说33000起杀戮——仍然是一个惊人的数字. 对于美国黑人和拉丁美洲人来说,这个数字更具破坏性, 他们是美国致命暴力的不成比例的受害者. 对45岁以下的黑人来说,杀人是 无疑是死亡的主要原因, accounting for nearly a third of all fatalities; for Latino men in the same age group, it is the 第二大死亡原因.

So, 虽然最近凶杀案的激增引起了人们的关注,这是件好事, 最关键的是,不要用那些给我们带来大规模监禁的政策来回应,尤其是那些让大规模监禁持续下去的政策, 对“暴力”犯罪积极使用长达数十年的强制性监禁. 有更好的应对方法:那些已被证明能有效减少极端暴力的方法, 不会让监狱人口增加.

在过去的半个世纪, 美国打击暴力犯罪的主要策略是加大惩罚力度. 在美国,大约一半的囚犯是因暴力犯罪而服刑的, 其中许多条款都是上世纪90年代通过的“三振出局法”规定的强制性条款. 例如,加州三分之一的囚犯是根据该州的“三振出局法”判刑的.

这些定律是 针对暴力犯罪者的惩罚性政策网络, 谁通常也被排除在转移计划之外, 解决宝盈bbin平台接入的法院, 提前假释或人道主义释放的资格, 消除或定罪的机会, 法律允许重新赋予选举权. 在俄克拉荷马州, 例如, 被控暴力犯罪的被告不能转到毒品法庭或精神健康法庭. 如果他们被定罪并送进监狱, 他们只有得到州长的特别命令才能假释, 而且他们一般没有资格使用州的免责法令.

被控暴力犯罪的人也常常得不到向其他被告提供的程序保护. 例如, 在内华达州,被控暴力犯罪的被告不能援引配偶的作证特权. 甚至在大流行之前, 暴力犯罪是美国刑事司法改革的第三个障碍, 尽管清楚, 数学上的事实是如果不大幅度减少对暴力罪犯的惩罚就没有办法严肃地解决大规模监禁宝盈bbin平台接入.

有三件事是不对的"蛮力对暴力犯罪的反应.  首先,它们为微不足道的利益造成了巨大的伤害. 有 没有证据表明 严厉的判决为减少美国的暴力做出了很大的贡献. 一旦罪犯构成重大威胁,他们就会把他们长期关押起来, 而且它们不会明显增加威慑, 哪个更依赖于惩罚的确定性而不是惩罚的严厉程度. 这是事实, 20世纪90年代,犯罪率直线下降, 当监禁率上升的时候, 但在20世纪70年代和80年代,入狱率也有所上升, 犯罪率没有任何变化. 在20世纪90年代,加拿大的犯罪率——尤其是严重暴力犯罪的犯罪率——与美国一样急剧下降, 边境以北也没有大规模监禁. 数十年的研究 我们的长期监禁对公共安全没有任何有益的影响吗. 可以肯定的是,它们摧毁生命, 分裂的家庭, 镂空的社区, 破坏国家预算. 

第二个宝盈bbin平台接入, 哪个加剧了第一个宝盈bbin平台接入, “暴力”是一个没有明确界限的道德术语吗. 称一种犯罪为“暴力”是一种让它超越界限的方式, 在适当的仁慈范围之外, 救赎, 或理解. 法律上对“暴力犯罪”的定义非常武断, 反映了道德谴责的变幻莫测,而不是力求描述准确. 入室行窃被广泛地归类为暴力行为, 例如, 即使没有人受伤,甚至当犯罪发生时在家.  阿肯色州和罗德岛州甚至将盗窃视为暴力犯罪. 身体攻击, 另一方面, 一般来说,只有当暴力犯罪因造成“严重”伤害或使用“致命”武器而“加重”时,才会触发特别惩罚, 反映警察和检察官主观判断的典型因素.  一项犯罪是否属于“暴力”也会受到种族偏见和其他形式偏见的严重影响.

美国加大对暴力犯罪的惩罚力度的第三个也是最后一个宝盈bbin平台接入是,他们把暴力压倒性地视为性格宝盈bbin平台接入,而不是环境宝盈bbin平台接入. 很少的暴力事件就能让一个人被贴上“职业罪犯”或“惯犯”的标签——三次打击,或者在很多地方只有两个. 在加州, 例如, 如果之前有一次“严重或暴力重罪”的定罪,那么以后再犯的刑期将增加一倍. 在很多州, 类似的, 只判了一次暴力重罪, 有时只有一次逮捕, 可以取消被告的转移项目资格吗. 现代累犯行为增强的基本假设, 还有转移项目的资格限制, 这不是谋杀案的一小部分吗, 强奸, aggravated assaults are carried out by people who commit violent offenses again and again; it’s that anyone who commits two or three violent crimes is likely to be inherently violent. 我们的法律越来越假定暴力的根源在于罪犯的内心和思想, 而不是在他们发现自己的情况下. 我们往往会忽视暴力的强大社会驱动力:从贫困和种族主义到美国枪支的广泛供应. 

Covid-19可能也属于这一类. 目前还不清楚为什么在大流行期间,美国的杀人案数量激增. 同样的事情没有在英国或欧洲其他地方发生, 美国也有一些城市逆势而上. 在过去的18个月里,全国范围内杀人案件的增加可能与社会服务的中断有关, 这里已经比大西洋对岸还要薄了. 一些原因可能是由于大流行期间枪支购买激增. 2020年5月,乔治·弗洛伊德被杀后,警察和市民之间的信任出现了裂痕. (有一个因素可以排除, 虽然, 是否采取更宽大的刑事司法政策, 包括提前释放一些囚犯, 在这个国家的自由地区. 谋杀人数在上升 全国各地在共和党领导下也是如此 在那些有民主党市长的城市, 县也一样 有进步检察官也有不进步检察官.有很好的理由去思考, 虽然, 控制冠状病毒应该是应对不断上升的谋杀率的任何策略的一部分. 和, 事实上, 纽约市疫情最严重的日子已经过去, 凶杀案也下降了.

但如果Covid-19真的增加了谋杀, 对"暴力犯罪"的简单化概括反过来又恶化了公共卫生紧急状况. 从2020年初开始,很明显,过度拥挤的监狱和监狱将有助于病毒迅速传播. 但全国各地的政府官员,无论是民主党人还是共和党人,都采取了行动 一再拒绝 在释放“暴力”罪犯从监狱和监狱, 就像监狱里的病毒死亡人数一样 超过2700甚至“暴力”的定义仍然是模糊和偶然的.

然而,很明显,应对Covid-19不能是我们反谋杀战略的开始和结束. 甚至在大流行之前,美国就有太多的人死于暴力. 幸运的是,有 越来越多的证据表明 非亲密者之间的涉枪杀人案——过去一年半急剧上升的那种杀人案件——可以通过集中于相对较少的人群的暴力减少项目大幅减少, 的地方, 在一个特定的城市,社会互动是造成街头暴力的主要原因. 要成功地实施这些计划并不容易, 而且要长期维持下去就更难了. 把有针对性的威慑与社会服务和对等咨询结合起来, 它们需要警察和社区团体之间的信任和合作, 仔细分析地方暴力模式, 警方和检察官的克制, 坚决致力于帮助个人摆脱暴力循环, 一个能够经受住领导层变动的制度框架, 预算危机, 而且不可避免地需要更强硬的手段, 与2020年和2021年一样, 他杀率开始上升. 

在这些项目中,最著名的是波士顿的项目,它也是许多后继者的榜样 停火 倡议, 通过中断报复性的帮派暴力循环,这极大地减少了青少年杀人案件. “停火”组织确定了造成波士顿大部分青年枪击事件的为数相对较少的组织,并针对这些组织的成员发出了刑事执法的威胁,并向他们提供经济支持和社会服务,前提是他们避免枪支暴力. 这个计划依靠警察部门之间的协商和协调, 一系列其他市政机构和非营利组织, 和市中心的神职人员. 最近,一个成功的停火方案出现在 奥克兰,加利福尼亚, (这反映了奥克兰和波士顿杀人模式的不同),并且在扩大同伴间咨询的作用的同时,淡化了警察的作用.

这通常需要多次尝试, 拉伸多年, 在城市找到正确的方法之前, 根据当地情况量身定做. 甚至是最成功的项目, 比如波士顿和奥克兰, 这难道不是万灵药吗?在大流行期间,这两座城市的枪支暴力都有所增加.

尽管如此,我们知道这些计划是可行的. 波士顿的青少年杀人案减少了大约50%. 这些收益在21世纪初该计划终止后开始消失, 然后在程序重新启动时恢复. 奥克兰的结果同样令人印象深刻:两者都是 杀人和非致命枪击 被切成两半. 我们也知道有 方法 减少警察和公众之间的暴力冲突,还有 方法 限制 监狱暴力, 方法 帮助家庭虐待和亲密关系的受害者保护自己不被杀害.

这一切都不容易. 更简单和情感宣泄的反应, 比如对暴力犯罪的人判处更长的刑期, 有明显的吸引力. 但我们以前也这么做过. 它没有什么好结果. 暴力是一个棘手的宝盈bbin平台接入,不能忽视或希望它消失. 但即使是最紧迫的危机也可能变得更糟.

大卫·艾伦·斯克兰斯基(属斯科兰吉斯大卫艾伦)是斯坦利·莫里森(Stanley Morrison)法学教授,也是斯坦福法学院(Stanford Law School)斯坦福刑事司法中心(Stanford Criminal Justice Center)的联席主任.