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恢复政府诚信和问责制的行政行动

简介: 下一任总统不必等待国会来防止行政权力的滥用. 以下是总统可以做的22件事,以恢复政府的诚信和加强我们的民主.

行政行为
马克威尔逊/盖蒂

前言

美国的民主急需更新. 未来几年,美国面临的重大宝盈bbin平台接入之一将是总统职位本身.

半个世纪前, 水门事件和越南战争之后, 旨在遏制“帝王总统制”的法律法规.几十年来,这些限制逐渐消失,最终被抛弃. 在过去的三年里,我们看到了对监督的拒绝和行政部门的政治化. 总统坚称,宪法赋予他“想做什么就做什么的权利”.“今年夏天拉法叶公园发生的滥用权力事件是最明显的, 和大多数暴力, 破碎规范的例子.

在这个清算的时候, 一项伟大的任务必须是重新设定制衡体系,并再次恢复总统的应有地位.

本卷包括纽约大学法学院布伦南司法中心对行政行动的第一套建议. 这些措施的重点是加强道德规范, 透明度, and accountability; curbing political influence in law enforcement; enhancing the role of expertise and science throughout government; empowering congressional oversight; and preventing improper uses of emergency powers.

国会必须尽其职责,发挥宪法赋予的作用. 法院也必须采取行动.

但是总统可以领导, 展示了亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton)所说的“高管的活力”,“这一次不是为了大幅扩大总统权力, 而是为了恢复办公室应有的角色.

我们人民也有责任:坚持我们的领导人对宪法的承诺,让民主的更新不仅仅是众多宝盈bbin平台接入中的一个, 但这是我们国家的中心任务.

Michael Waldman
总统 
布伦南司法中心
2020年10月
 

介绍

我们的民主正处于紧要关头.

新冠肺炎大流行紧急强调,联邦政府需要专注于公共利益, 是否配备有合格的专业人员, 和价值观的专业知识. 任何低于这一标准的举措都将造成生命损失,并危及国家的复苏. footnote1_1qcon8g 1 而不是, 特朗普政府最初淡化了这场危机, 然后试图通过排挤科学专家来解决这个宝盈bbin平台接入, 支持政治盟友, 将政治置于美国人的健康之上. 这种存在严重缺陷的应对措施是美国为什么要采取这种措施的原因之一.S. 目前的新冠肺炎病例比世界上任何其他国家都多. 参见“特朗普淡化冠状病毒44次”, 华盛顿邮报》2020年5月6日, http://www.Washington邮报.com/video/politics/34-times-trump-downplayed-the-coronavirus/2020/03/05/790f5afb-4dda-48bf-abe1-b7d152d5138c_video.html; James Hohmann, 《每日202:被驱逐的疫苗专家, 指控的报复, 特朗普时代的第一位科学家不是被边缘化了吗,” 华盛顿邮报》, 4月. 23, 2020, http://www.华盛顿邮报.com/news/powerpost/paloma/daily 202/2020/04/23/daily - 202被赶下台-疫苗专家指控——报复——是——不————第一次——科学家-特朗普era/5ea11bf588e0fa34528d7574 -靠边站了; Jonathan Allen, 菲尔McCausland, 和塞勒斯Farivar, “关起门来, 特朗普的冠状病毒特别工作组促进了工业,并引发了混乱,“NBC新闻, 4月. 11, 2020, http://www.nbcnews.com/politics/white-house/trump-s-coronavirus-task-force-amassed-power-it-boosted-industry-n1180786; and Isaac Stanley-Becker, Toluse Olorunnipa, 和金承敏, “特朗普煽动对民主党强制关闭的抵制, 但一些共和党州长也担心行动过快,” 华盛顿邮报》, 4月. 17, 2020, http://www.Washington邮报.com/politics/trump-foments-resistance-to-democratic-imposed-shutdowns-but-some-republican-governors-are-also-wary-of-moving-too-fast/2020/04/17/5595e5fa-80c2-11ea-9040-68981f488eed_story.html?itid=ap_toluseolorunnipa.

甚至在大流行爆发之前, 在我们历史的大部分时间里,这些护栏确保了人们的诚实, 有效的联邦政府被严重削弱. 毫无疑问,确保道德治理和法治的规范和做法已大大退化. 联邦官员越来越多地滥用权力,将执法用于政治目的, 利用他们的地位谋取经济利益, 削弱了客观科学和研究在决策中的作用, 以及任命不合格的候选人担任重要政府职位. 与此同时, 广泛的选民抑制, 外国干涉, 政治中金钱的爆炸性增长, 国会对行政部门的制衡作用减弱,已经削弱了许多美国人对我们的选举和政治制度的信心——甚至在大流行造成新的投票挑战之前. footnote2_41qi2s9 2 根据2019年的一项民意调查, 如今,只有不到30%的美国人表示,他们“几乎总是或大多数时候”相信华盛顿政府会做正确的事情.“公众对政府的信任:1958-2019”,皮尤研究中心,4月. 11, 2019, http://www.人民出版社.org/2019/04/11/public -信任- -政府- 1958 - 2019.

由布伦南司法中心(布伦南司法中心)召集的一个由前政府高级官员组成的两党特别工作组提出了一个全面的立法议程,以恢复以前限制行政行动和防止行政权力滥用的制衡机制. 甚至更重要, 这是他们在以强有力的改革平台重夺众议院后的第一要务, 国会民主党人去年提出并通过了两项具有里程碑意义的法案,以修复我们的民主制度,让每个美国人都有发言权.R. 《bbin宝盈集团平台注册》和《H.R. 投票权促进法案.

而立法无疑是必要的, 下一任总统不需要等到国会开始修复系统. 本报告提出了22项行政行动——行政命令、备忘录和其他指示 footnote3_gs54lhe 3 不像备忘录和指令, 行政命令必须在《宝盈bbin平台接入》中公布. 有关不同类型的行政行为的讨论,请参阅Vivian S. 朱和托德·加维,“行政命令:发布、修改和撤销”,CRS报告编号. RS20846(华盛顿特区:国会研究服务,2014), http://fas.org/sgp/crs/misc/RS20846.pdf; Randolph D. 莫斯, 代理助理司法部长, “总统指令的法律效力, 与行政命令相比”(官方备忘录, 华盛顿特区C:司法部, 1月. 29, 2000), http://fas.org/irp/offdocs/predirective.html; and “Executive Order, Proclamation, or Executive Memorandum?国会图书馆,2020年5月14日访问, http://guides.loc.gov/executive-orders/order-proclamation-memorandum. ——这将恢复政府的诚信,并加强我们的民主. 所有这些都完全在总统的权限之内.

重建防止行政权力滥用的护栏, 总统应针对以下五个方面发布命令和指令:防止政治对执法的不当干预, 加强道德规范和利益冲突规则, 在决策过程中支持科学和研究的完整性, 促进任命合格的行政部门官员, 尊重国会作为一个同等的政府部门的角色. 在这些领域中, 民主党和共和党政府都认识到了制约因素, 但正如最近的虐待行为所显示的那样, 以前确保政府廉洁的不成文的行为准则很容易被抛弃. 需要正式的书面规则.

让我们的选举更加公平, 总统应在三个额外领域发布命令和指令:加强竞选资金的执行和其他保障措施, 支持选举安全, 扩大选民名册的覆盖面.

在一起, 本报告中详述的行动将标志着与过去滥用权力的明显决裂,也将是朝着恢复对美国民主的信心迈出的重要一步. 通过强调这些宝盈bbin平台接入的紧迫性, 他们还可以帮助削弱经常困扰国会的僵局.

这类行政行为有很多先例. footnote4_tpw2rmu 4 Michael Waldman和Inimai Chettiar,编辑., 15个行政行为,布伦南司法中心,2014年12月, http://www.hetaobaodian.com/sites/default/files/2019-08/Report_15_Executive_Actions.pdf. 这些行动中,有许多与近年来国会通过的立法或布伦南中心的两党特别工作组提出的立法建议如出一辙.

这场大流行终将被战胜, 但这些现实将继续存在:所有的美国人, 无论政治倾向如何, 希望政府官员把公众利益置于自己的政治或个人利益之上. 所有美国人都希望他们的声音和选票能够发挥作用. 下一任总统有权迅速朝这些宝盈bbin平台接入迈进.

最后指出